“申请执行了，为什么拿不到钱？”

“案子递交法院了，你们就得帮我找！”

“为什么连法院都找不到人？不是有很多高科技吗？”

“没有财产怎么办？怎样才能要到钱？”

这些问题在法院执行案件过程中，都很常见，很多当事人以为，只要向法院申请执行了，就可以顺利按程序拿回被借走或拖欠的钱。

其实，事情并没有那么简单，之所以产生这样的误解是因为很多人混淆了两个很关键的概念：“执行难”和“执行不能”。

执行难≠执行不能

法院执行的案件大致可以分为两大类

一是被执行人有财产可供执行的案件

二是被执行人无财产可供执行，经法院穷尽手段仍不能执行的案件。

执行难

指判决以后被执行人有财产、有履行能力，但是因为种种原因执行不了的情形，例如被执行人千方百计逃避隐匿财产，导致法院查控困难，或者被执行人下落不明难以找到，或者有关部门不配合，导致执行工作难以顺利展开等等。

执行不能

指法院已最大限度利用已有的资源进行查控，并对被执行人采取了限制高消费、列入全国失信被执行人名单等措施，逐步限制被执行人活动的空间等措施，案件仍然执行无果。

到底什么是“执行不能”呢？

申请人立案执行申请后，被执行人却迟迟未将债务还清，法院也无能为力，实际上并非法官怠于执行。让我们通过以下对话，了解什么是执行不能吧。

申请人

我申请执行，你们法院没给执行到位，就是怠于执行、不作为！

法官

您先别激动，其实，还有一种执行案件叫“执行不能”。

申请人

啥叫执行不能，你给俺解释解释。

法官

就是虽然我们穷尽了所有执行措施，但依然无法帮你讨回债务。

申请人

还有这种事？你们判的案子不给兑现，这不是打“法律白条”吗？

法官

案子判您赢，说明您占理儿，您要相信，在收到案子的那一刻，我们都抱着“掘地三尺”的劲头找人找财产，希望早点帮您要回真金白银，可有的案子，被执行人确实无财产可供执行，碰到这种执行不能的案件，只能对您抱歉地说一句“我们真的尽力了，希望您能够多多理解和支持。”

申请人

“执行不能”的案子法院都怎么处理，总得给个说法吧？

法官

执行不能的案子，一类按法律规定要裁定终结执行，彻底退出执行程序；另一类裁定终结本次执行程序，执行程序暂时告一段落，被执行人在将来具备履行能力时再恢复执行到位。

申请人

终结执行又是什么意思呢？

法官

按照法律规定，符合下列情形之一的，案件裁定终结执行：

1、作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的；

2、作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的；

3、作为被执行人的企业法人被法院裁定宣告破产的；

4、作为被执行人的企业法人或其他组织被撤销、注销、吊销营业执照或歇业、终止后既无财产可供执行，又无义务承受人、也没有能够依法追加变更为被执行人的其他主体的。

上述情形中，被执行人主体资格消灭，又没有继受债务的主体，也没有责任财产，这种状况今后也不会有改变的可能，彻底退出执行程序是此类案件的最好归宿。这样，我们也好腾出手来去解决那些有希望要回钱的案子，毕竟，我们院每年的执行收案数都是一个庞大的数字。

申请人

我懂了。那终结本次执行就是案子现在没戏，将来可能有戏？

法官

完全正确。终结执行的案子已经盖棺定论，而终结本次执行的案件则可能枯木逢春。对于终结本次执行程序的案件，在实际执行到位前，我们的目光会始终追随着被执行人的钱包，关注着他的行踪，准备随时搞一场说来就来的恢复执行。

申请人

还有个问题，你们怎么保证在案子终本之前确实用过心，终本之后持续在努力？

法官

我们在裁定终结本次执行程序之前，有严格的流程要走，必须要穷尽执行措施（网络查控财产，上门查找被执行人，责令申报财产等），未发现被执行人有可供执行的财产，且已经履行完法律规定的程序（如限制高消费、符合条件的纳入失信被执行人名单等，开展终本约谈告知申请人）后才能报结。终结本次执行程序后，案件也不是束之高阁置之不理，而是被纳入了终本案件管理库，由系统定期自动开展复查，确保对被执行人财产状况的跟踪式监控。前有法律规范终本流程，后有系统管理技术加持，您还有什么不放心的？

申请人

看来是我多虑了。我接下来会积极配合法院工作，也努力找找线索。毕竟案子是自己的，要想早点要回钱，我也要主动出一份力。

钱进